南方日報巴里島訊 (駐京記者/趙曉娜)《大氣污染防治行動計劃》(下稱《行動計劃》)將凈拉動我國GDP增長19422億元,並增加非農就業崗位246萬個。16日,環保部環境規劃院副院長、研究員王金南表示,《行動計劃》在規劃之初就大氣污染防治的經濟效益進行了計算。
  王金南參與了《行動計劃》的編寫,這是他在能源基金會“重塑藍天:空氣質量國際研討會”上透露的信息。在同一永慶房屋場合,環保部污染防治司司長趙英民表示,環保部在未來將強化“大氣十條”監督考核,目前正在研究制定監督考核管理辦法。
  凈汽車借款拉動1.9萬億GDP增長
  王金南介紹,按照環保投入貢獻度測算模型、2006年65個行業部門價值型投入產出表和國家統計局數據作為構建基礎,《行動計劃》將帶來總投資額達17474億元,其中工業企業污染治理投資比重達36.7%,投資去向以脫硫、脫硝、除塵信用貸款等大氣污染治理建設為主。
  按照相同的測算模型和數據基礎,《行動計劃》帶關鍵字來的投資拉動GDP增長20570億元,投入產出比為1.25,增加非農就業崗位260萬個;淘汰落後產能抑制GDP增長,造成GDP減少1148億元,減少非農就業崗位14萬個。
  其中,投資方面受益行業主要包括通用設備製造業、農林牧漁業、批發和零售業、汽車製造業、專用設備製造業、金融業、交通運輸及倉儲業、電力熱力生產和供應業、石油和天然氣開采業、綜合技術服務業等10個行業。
  其中通用設備製造業受益最大,預計拉動投資1517億元。
  當然,大氣污染防治也必將伴隨落後產能的淘汰,將抑制相關行業GDP的增長。王金南介紹,其中煉鋼行業受影響最大,GDP減少812億元;水泥行業、焦炭行業受一定影響,GDP分別減少167億元、142億元。
  王金南還介紹,在就業貢獻方面,《行動計劃》的逐步落實還將新增就業崗位260萬個,主要受益行業包括通用設備製造業、建築業等10個行業,其中通用設備製造業將增加23.6萬個崗位。
  強化“大氣十條”監督考核
  值得註意的是,大氣污染防治行動帶來的健康效益更為可觀。模擬結果顯示,由於PM2.5濃度降低產生的健康效益共約900億元/年,城市人口的過早死亡每年減少8.9萬例,約占我國PM2.5暴露所致城市人口過早死亡的20%左右;因呼吸系統和循環系統疾病住院治療將每年減少12萬人次,門診/急診病例將每年減少941萬人次。
  1.7萬億元的巨額投入帶來GDP1.9萬億元的凈增長,是否值得?王金南解釋道,上述結果只是通過靜態分析得出的數據,環境污染治理對產業拉動效益與成本比達3:1,由此帶動的GDP增長僅是衡量大氣污染防治的指標之一。
  “所有模擬分析都建立在虛擬基礎上,《行動計劃》最關鍵是全面落實下去。”王金南同時表示,如果《行動計劃》得不到全面落實,上述各種效益都可能歸零或者大打折扣。
  對此,趙英民也在會議上表示,環保部未來將強化“大氣十條”監督考核,目前正在研究制定監督考核管理辦法,希望構建以空氣質量改善為核心的目標責任考核體系,每年要對各省區市任務完成情況進行評估考核,結果將作為對地方領導班子和幹部綜合考核評價的重要依據。
  他同時透露,環保部最近將以貫徹國務院《行動計劃》為契機,建立健全重污染天氣的預警機制。  (原標題:計劃將拉動GDP 增長近2萬億元)
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